Indonesien

Armut

Indonesien hat durch breitenwirksames Wachstum und Investitionen im Bildungs- und Gesundheitssektor große Fortschritte im Bereich der Armutsbekämpfung gemacht. Im März 2008 lag der Anteil der Bevölkerung in absoluter Armut (nationale Definition 1,55 US$ am Tag = 1,22 Euro) bei 15,4% (16,6% im März 2007). Allerdings lebt fast die Hälfte der Bevölkerung am Rande der Armut und hat weniger als 2 US$ (= 1,57 Euro) am Tag zur Verfügung (49%; ca. 110 Mio. Menschen). Die hohe Inflation (11% in 2008) ist auf steigende Lebensmittel- und Brennstoffpreise zurückzuführen und trifft damit insbesondere arme Haushalte. Die Stadt-Land- und regionalen Unterschiede insbesondere zwischen Zentraljava und entlegeneren Inseln wie bspw. Papua sind nach wie vor sehr groß.

Beschäftigung und Einkommen von 88% der indonesischen Bevölkerung hängen von der KKMU Entwicklung ab. Deutsche aber auch lokale sowie andere internationale Unternehmen können dazu beitragen, Einkommen und Beschäftigung zu schaffen und die Produktivität lokaler Unternehmen zu stärken. Handlungsfelder für deutsche Unternehmen im Bereich Armut sind daher: Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit lokaler Unternehmen durch Know-how- und Technologietransfer, Beitrag zur Erhöhung der Jugendbeschäftigung durch Existenzfördertraining und Engagement im Bereich der berufliche Bildung (Ausbildung, Stipendien, Work Experience Schemes); Beitrag zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und zur Förderung von ökologischem Wirtschaften durch Förderung von Öko- und Sozialstandards; Sensibilisierung des indonesischen Privatsektors für entwicklungspolitische Themen und CSR, sowie Beitrag zur Verbesserung der Versorgung in ärmeren Gebieten mit Wasser und Energie.

Chancen und Risiken von Engagement im Bereich Armut

Die Chancen von einem Engagement im Bereich der Armutsbekämpfung umfassen insbesondere die Erschließung neuer Märkte durch Kooperation mit lokalen Unternehmen oder Berufsbildungseinrichtungen und die Bindung von Kunden bzw. die Verbesserung des Images durch Engagement im Bereich CSR. Gleichzeitig können deutsche Unternehmen die Qualität ihrer Zulieferungsstrukturen etwa durch Verbesserung von Rahmenbedingungen und Produktionsprozesse lokaler Unternehmen (bspw. Qualitätsstandards) positiv beeinflussen.

Risiken ergeben sich insbesondere durch Nichtbeachtung kultureller Werte und Normen bei der Zusammenarbeit mit lokalen Unternehmen und der hohen Korruptionsrate in Indonesien.

Quelle: Deutsche Botschaft, Jakarta

Bildung

Im Schulwesen klaffen weiterhin eklatante Lücken, die mit dem derzeitigen Haushaltsansatz für Bildung nicht ausgeglichen werden können. Für den Haushalt 2009 ist nunmehr ein Anteil der Bildungsausgaben von 20% geplant, was zumindest einen Schritt in die richtige Richtung bedeuten würde. Zwar ist das Schulgeld in Indonesien besonders hoch, so dass angesichts der derzeitigen Erhöhung der Lebenshaltungskosten (v.a. Lebensmittelpreise und Benzin) bereits viele Kinder ihre Schulen verlassen mussten, da ihre Eltern das Schulgeld nicht weiter aufbringen können. Lehrer werden dennoch sehr schlecht bezahlt. Teilweise ist es an Schulen üblich, dass Kinder ihren Lehrern Geld zahlen und dafür u.U. besser gefördert werden.

Studiengebühren sind ebenfalls hoch, häufig können sich gute Schüler ein Studium daher nicht leisten. Derzeit wirbt die Regierung verstärkt für SMKs (Berufsschulen) als Alternative zum Studium.

Die Swiss German University (SGU) ist eine erfolgreiche indonesische Bildungseinrichtung mit guten Kontakten zu deutschen Hochschulen und der deutschen Wirtschaft. Aufgrund der hohen Bewerberzahl wird die SGU Anfang 2009 auf einen größeren neuen Campus umziehen. Geplant ist zudem eine Erweiterung des Studienangebotes, um für die Wirtschaft besonders interessante, in Indonesien bisher nicht vorhandende Studiengänge wie Disaster Management, Airport Management, BA in Flight and Aereonautical Management oder Geothermie, anbieten zu können. Auch eine Zusammenarbeit in der Nahrungsmittelwissenschaft (life-science and agriculture) auf dem überregional relevanten Gebiet der Reisforschung könnte im Rahmen eines Netzwerkes regionaler Universitäten (besteht noch nicht) möglich werden.  Die SGU wird im Rahmen ihrer Erweiterung in eine neue Struktur überführt, an der die Indonesien Sinar-Mas-Gruppe in hohem Maße beteiligt sein wird (vss. ist dieses Engagement nach neuem indonesischem Recht steuerlich absetzbar). Die Finanzierung liegt dabei derzeit zu hundert Prozent in indonesischer Hand. 

Potentielle Handlungsfelder für ausländische Unternehmen im Bereich der Bildung sind folgende:

• Sponsoring von ausgewählten guten (Mittel-)Schulen (z.B. Partnerschulen, www.auswaertiges-amt.de/SchulenPartnerderZukunft)
• Angebot von Schnupper-Praktika für Schüler 
• Unterstützung der Berufsausbildung  (z.B. Berufsschulen)
• Surplace-Stipendien für Sprachkurse des Goethe-Instituts, Studienkolleg oder Universitäten 
• Ausschreibung von Preisen (ähnlich Deutsch-Olympiade - Pädagogischer Austauschdienst)

Unternehmen beabsichtigen durch Aktvitäten im Bereich Bildung einen Werbeeffekt zu erzielen und u.U. besonders gute Absolventen an sich zu binden.

Quelle: Deutsche Botschaft, Jakarta

Gesundheit

Die staatlichen Dienste im Gesundheitswesen sind teilweise qualitativ und/oder quantitativ lückenhaft. Das Engagement der Wirtschaft kann helfen, den Ausgleich im Privatsektor zu schaffen, ohne das staatliche System zu belasten. Die Sicherung der medizinischen Versorgung der Angestellten und ihrer Familien kann durch die Zahlung von Beiträgen zur Krankenkasse, durch Grundversorgung, Prävention und Aufklärung sowie Arbeitsmedizin und –sicherheit geschehen. In diesem Zusammenhang empfiehlt  sich eine Zusammenarbeit mit den Gesundheitsbehörden, dem staatlichen Versicherungsträger JAMSOSTEK und den Strukturen des Arbeitsministeriums.

Weitere Handlungsfelder im Bereich der Gesundheit können sein:

• Trägerschaft für private gesundheitliche Zusatzversicherungen für Klein- und Mittelverdiener
• Rückversicherung für lokale Sozialversicherungssysteme
• Förderung des Gesundheitspersonals.

Chancen und Risiken von Engagement im Bereich Gesundheit

Im Rahmen von Demokratisierung und Dezentralisierung entwickeln sich rasch, aber unkontrolliert private Gesundheitsdienste. Daraus ergibt sich eine Chance, dass die staatlichen Dienste sinnvoll ergänzt, in einigen Bereichen sogar durch effizientere private Bewirtschaftung ersetzt werden können.

Das Risiko besteht in einer funktionellen Trennung staatlicher und privater Dienste, welche zu ungesunder Konkurrenz führt. Dies kann zu Lasten der Qualität gehen und das Problem der ungleichen Abdeckung mit Diensten, geographisch wie sozioökonomisch, deutlich verschärfen.

Quelle: Deutsche Botschaft, Jakarta

Politische Mitwirkung

Wichtig ist vor allem die Korruptionsbekämpfung.

Akteure sind in diesen Bereich die Korruptionsbekämpfungsbehörde (KPK) und Organisationen wie Tansparency International.

Chancen und Risiken von Engagement im Bereich Politische Mitwirkung

Die Chancen von einem Engagement gegen Korruption sind erheblich größer als die Risiken. Die Nachwirkungen des Siemens-Skandals sind derzeit allerdings ein erhebliches Glaubwürdigkeitsproblem.

Quelle: Deutsche Botschaft, Jakarta

Umwelt

Klimaschutz in mittelgroßen Städten, insbesondere Energieeffizienz, erneuerbare Energien, Öffentlicher Personennahverkehr, Abfallmanagement, Küstenschutz, Aufforstung, Wassermanagement, etc., Nachhaltige Entwicklung

Chancen und Risiken von Engagement im Bereich Umwelt

Die Chancen von einem Engagement liegen im vor allem in folgenden Bereichen:

• Lokale Verwaltungen auf die Problematik aufmerksam machen
• Bevölkerungsbeteiligung mobilisieren (gute Beispiele und Instrumente vorhanden)
• EcoMinds-Projekt: Förderung des Umweltbewusstseins u. Werbeeffekt

Das Risiko ist lediglich, dass nationale Behörden ein geringes Interesse an dem Thema zeigen.

Quelle: Deutsche Botschaft, Jakarta

Sonstiges

Tsunami Soforthilfe und Wiederaufbau (siehe auch www.indogerm-direct.org )
Als Reaktion auf die Tsunami Katasrophe im Dezember 2004 haben sich ca. 50 in Indonesien ansässige, überwiegend grosse deutsche Unternehmen und Einzelpersonen zur INDOGERM-direct Initiative zusammengeschlossen. Die rechtliche Trägerschaft und Durchführung hat die deutsch-indonesische Industrie- und Handelskammer (AHK / EKONID) übernommen.

Anfänglich wurde unmittelbare Katastrophenhilfe geleistet, z.B. durch Essens- & Medikamenten-spenden, Installation von Wasserwiederaufbereitungsanlagen, Bereitstellung von Zeltunterkünfte. In der darauffolgenden Hauptphase wurden ca. 30 Wiederaufbau- und Selbsthilfeprojekte in den Bereichen Erziehung, Fischerei, Gesundheit, Kindesfürsorge und Community-Entwicklung konzepiert und implementiert, insgesamt mit einem Spendenvolumen von EUR 6,5 Millionen.

Als weitere Handlungsfelder sind generell Maßnahmen der Katastrophenvorsorge und humanitären Hilfe zu nennen, wobei hier bereits die großen deutschen Hilfsgesellschaften (Deutsches Rotes Kreuz, Malteser, Johanniter, Diakonie, Arbeiter-Samariter-Bund - bis zum Jahr 2008 mit einem Gesamtprojektvolumen von ca. 830.000 € - in IDN landesweit tätig sind ).

Engagementbeispiele INDOGERM:

Erziehungsbereich: Mit ca. EUR 3,5 Mio. Finanzierungsvolumen ist das Hauptprojekt in Banda Aceh der Wiederaufbau und parallel dazu Neubau und die Ausstattung eines grossen Berufsschulkomplexes für ca. 3.700 Schüler sowie Bau und Ausstattung eines Aus- und Weiterbildungszentrums auf dem ehemaligen Berufsschulgelände.

Kindesfürsorge: Konstruktion und Ausstattung von zwei Waisenhäusern in Lhoksumawe (64 Kinder) und auf der Insel Nias (200 Kinder); Rehabilitation von 14 Kindergärten; ein Programm zur Traumabewältigung von betroffenen Kindern und insbesondere von Eltern.

Fischerrei: Bau von insgesamt sieben Schiffen (15 & 25m) sowie dazugehöriger Eisfabrik mit Wasseraufbereitungsanlagen und Stromversorgung an zwei Standorten (Biren, Meulabo).

Gesundheitswesen: Bau einer Nachbarschaftsklinik in Banda Aceh; Training von 150 Krankenschwestern; Spenden: ein Krankenwagen, 2 mobile Röntgengeräte, Laborausstattung sowie 50 Prothesen.

Community-Entwicklung: Trainingscenter für Kakoabauern (organic farming & fair trade) in Sigli; Solarstromanlagen für 43 Häusen und Strassenbeleuchtung; Bau der Wasserversorgung (Solarpumpen, Reservois, Leitungssystem) in Lamreh und Muarabatu.

Akteure im Bereich der Katastrophenhilfe:

• Ca. 50, überwiegend deutsche und in Indonesien ansässige Unternehmen wie beispielsweise BASF, BAYER, KfW, Deutsche Bank, DaimlerChrysler, SIEMENS, Schering, Henkel, MAN Ferrostahl, u.a.m.  sowie die „Wirtschaft Hilft“ Aktion des BDI und Handelblatts und Spendengelder, die durch die Deutschen Schulen eingesammelt wurden
• Trägerschaft und Implementierung durch die Deutsch – Indonesische Industrie- und Handelkammer (AHK / EKONID)

Chancen und Risiken von Engagement in der Katastrophenhilfe:

Den geholfenen Menschen eröffnen sich Chancen über die Katastrophe hinweg zukommen und sich durch die Erfahrung menschlicher Anteilnahme und Hilfe sowie den materiellen Gaben weiter zu entwickeln. Man kann heute, nach 3 ½  Jahren feststellen, dass der Bürgerkrieg in Aceh durch den Tsunami und die sich daran anschließende Welle von Hilfsprojekten zum Erliegen gekommen ist und sich der Friedensprozess durchgesetzt hat.

Die grössten allgemeine Risiken liegen darin, dass es wieder zu Gewalthandlungen kommen kann und dass die Menschen Schwierigkeiten haben werden, wenn die ganzen Aufbauprojekte abgeschlossen sind und die in- und ausländischen Hilfsorganisationen abziehen (Stichwort Marktverzerrung).